Tegucigalpa, Honduras. “La mujer sigue siendo en Honduras evidentemente un ciudadano de segunda”, lamentaba el partido Libertad y Refundación (Libre) en su Plan de Gobierno 2022-2026.

Al arribar este 27 de enero de 2025 al cuarto y último año de gestión, ¿se ha logrado avanzar en la agenda de género de la primera mujer presidente de Honduras?

Código Penal

Para el partido en el poder, el Código Penal vigente no ha tenido una respuesta efectiva ante el incremento de feminicidios y el maltrato doméstico, pues reduce las penas de los delitos contra las mujeres.

Sin embargo, a la fecha no se ha logrado modificar o derogar esa normativa con una que coloque en el centro la prevención y el castigo. La impunidad sigue soslayando las muertes violentas de mujeres y los feminicidas continúan sin enfrentar la justicia.

Paridad

En el Plan de Gobierno, la presidente Xiomara Castro establecía que a pesar de la vigencia formal de la Ley Electoral y de las Organizaciones Políticas (LEOP), la cual exige la paridad en la integración de las nóminas de cargos de elección popular, la participación de las mujeres en la esfera pública es muy baja.

En la administración anterior, las mujeres ocupaban el 21 % de los escaños en el Legislativo y en cuanto a la conformación de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) solo hubo cinco mujeres de los 15 disponibles, un 33 %. “Ninguna ha sido jamás presidenta del Congreso ni del Ejecutivo”, dijo la presidente en ese momento.

Para el mandato de Castro, 35 mujeres (27 %) obtuvieron un curul en el Congreso Nacional frente a 93 diputaciones que acapararon los hombres (73 %) y en la CSJ hay una relación 8 a 7 a favor de las mujeres (53 %), siendo también una fémina -Rebeca Ráquel Obando- quien preside este poder del Estado.

La integración de mujeres en las papeletas electorales sigue siendo un punto álgido para garantizar la paridad y su participación, pues se arriesgan a que esto las coloque en el foco público en el ámbito personal.

La violencia política es una piedra en los tacones de quienes buscan adentrarse a la gestión pública, ya sea a través de un cargo de elección popular o por nombramiento directo.

En la agenda legislativa

Propuestas presentadas por la Comisión de Equidad de Género del Congreso Nacional que están pendientes de discusión y aprobación.

Iniciativas:

• Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres en la Vida Política

• Reformas laborales

• Ley Alerta Morada

• Registro de Agresores

Logros del gobierno en materia de género:

• Ley de Casas Refugio

• Reformas a la Ley contra Violencia Doméstica

• Ley para la Protección de Mujeres en Situación de Desastres Naturales y Emergencia

• Inclusión del Principio de Paridad en la Ley Orgánica para la Junta Nominadora

• Presupuestos Sensibles al Género

• Registro de Deudores Alimentarios en Mora

• Reactivación de la Línea 114

• Apertura de consultorios jurídicos gratuitos

Línea 114

Según la Secretaría de Seguridad, a raíz de la reactivación de la Línea 114, se recibe un promedio de 120 llamadas diarias a nivel nacional de mujeres que son violentadas y piden apoyo, a las cuales se les brindan los servicios de: atención directa, emergencia, orientación psicológica, asesoría legal, entre otras, de forma gratuita y confidencial.

“En 2024 en comparación a las muertes violentas de mujeres en el año 2023 se ha reducido en un 53 %”, dijo Gustavo Sánchez, secretario de Seguridad.

¡LAS MUJERES NO ESTÁN SOLAS!✊🏼💜

Mediante un plan integral para reducir las muertes violentas de mujeres en el país, se han implementado varias estrategias para lograrlo, mediante la línea telefónica 114 se recibe un promedio de 120 llamadas diarias a nivel nacional, de mujeres… pic.twitter.com/3TJOCDYBlb

— Secretaría de Prensa de Honduras (@gobprensaHN) August 6, 2024

Check list del estatus de la agenda de género en el año 3

PROPUESTA	ESTATUS
I. Introducir la perspectiva de equidad de género mediante la participación de verdad paritaria en todo proceso político.	– Su gabinete presidencial de 2022 estuvo integrado por 30 hombres y 10 mujeres, lo que representa tan solo un 25 % de participación femenina. – 35 mujeres (27 %) obtuvieron un curul en el Congreso Nacional frente a 93 diputaciones que acapararon los hombres (73 %). – En la CSJ hay una relación 8 a 7 a favor de las mujeres (53 %), siendo también una fémina quien preside este poder del Estado.
II. Aumentar el presupuesto para asegurar el abastecimiento de métodos de planificación familiar para las mujeres en los centros de salud y educativos.	El presupuesto para el sector salud ha ido en aumento durante la actual gestión, desde 2022 a 2024 y lo proyectado para 2025 (16.8 %, 12 % y 0.5% -pendiente de aprobar-). En materia educativa también se registra un incremento (8.8 %, 10.1 % y 4.9 % -pendiente de aprobar-).
III. Facilitar la distribución, venta y uso de la Pastilla Anticonceptiva de Emergencia (PAE). Que permite interrumpir la fertilización en sus primeras horas.	En 2023, la presidente Xiomara Castro aprobó vía decreto el acceso a la anticoncepción de emergencia y, desde hace algunos meses, hay acceso gratuito a las PAE para niñas a partir de los 12 años, como parte del Manual para la Atención en Planificación Familiar de la Secretaría de Salud.
IV. Despenalizar el aborto por tres causales: 1. En caso de violación 2. En caso de que la vida de la madre corra riesgo 3. malformaciones fetales que impidan una vida digna.	En Honduras, el aborto sigue siendo ilegal en cualquier circunstancia, por lo que es penado por la ley.
V. Aprobar e implementar en todos los niveles educativos la educación sexual integral que en primer lugar enseñe respeto para el otro.	El Congreso Nacional aprobó la Ley Integral de Prevención al Embarazo Adolescente en Honduras, sin embargo, la presidente la vetó, por lo que no se ha implementado en la educación pública.
VI. Impulsar la reactivación económica y social mediante una estrategia de inserción y participación efectiva y beneficiosa de la mujer en la economía del país, que incluya el reconocimiento de todo tiempo laborado.	Según la designada presidencial, Doris Gutiérrez, se ha aumentado el número de emprendedoras a nivel nacional, gracias a la aprobación del presupuesto con enfoque de género que ha permitido que la mayoría de las becas, bonos y otro tipo de ayudas sean orientados hacia las mujeres. También destaca la creación de programas para brindar capital semilla y acceso a créditos blandos que le permitan hacer crecer su negocio.
VII. Crear refugios de mujeres y niños víctimas/sobrevivientes de violencia.	El 8 de marzo de 2024, en ocasión del Día Internacional de la Mujer, se aprobó la Ley de Casas Refugio para Mujeres Víctimas-Sobrevivientes de Violencias en Honduras. Hay un promedio de ocho casas refugio, pero la mayoría están en manos de organizaciones de mujeres, dijo a ICN Digital, Merly Eguigure, del Movimiento Visitación Padilla.
VIII. Impulsar proyectos agroecológicos productivos en las comunidades, con miras a construir una alternativa de ingreso para las mujeres.	Se han implementado proyectos liderados por la Secretaría de Agricultura y Ganadería, a través del Programa de Mujeres Rurales (Agromujer) con un enfoque transversal con Cajas Rurales, COMRURAL, Bonos productivos, de granos básicos y café, Ciudades Verdes, Huertos Familiares, entre otros.
IX. Establecer un centro de atención integral especializado para mujeres migrantes que impulse la reinserción social para las mujeres migrantes retornadas.	Este centro no se ha implementado, confirmó Wilson Paz, director del Instituto Nacional de Migración. De momento, “los servicios se brindan en los Centros de Atención al Migrante Retornado, sobre todo en el CAMR Belén y a la mujer en tránsito a través de los CAMI (Centros de Atención al Migrante Irregular)”.

El balance entre las propuestas y lo cumplido durante estos tres años es de cinco a favor y cuatro iniciativas que aún están pendientes.

PROPUESTA	ESTATUS
I. Introducir la perspectiva de equidad de género mediante la participación de verdad paritaria en todo proceso político.	– Su gabinete presidencial de 2022 estuvo integrado por 30 hombres y 10 mujeres, lo que representa tan solo un 25 % de participación femenina. – 35 mujeres (27 %) obtuvieron un curul en el Congreso Nacional frente a 93 diputaciones que acapararon los hombres (73 %). – En la CSJ hay una relación 8 a 7 a favor de las mujeres (53 %), siendo también una fémina quien preside este poder del Estado.
II. Aumentar el presupuesto para asegurar el abastecimiento de métodos de planificación familiar para las mujeres en los centros de salud y educativos.	El presupuesto para el sector salud ha ido en aumento durante la actual gestión, desde 2022 a 2024 y lo proyectado para 2025 (16.8 %, 12 % y 0.5% -pendiente de aprobar-). En materia educativa también se registra un incremento (8.8 %, 10.1 % y 4.9 % -pendiente de aprobar-).
III. Facilitar la distribución, venta y uso de la Pastilla Anticonceptiva de Emergencia (PAE). Que permite interrumpir la fertilización en sus primeras horas.	En 2023, la presidente Xiomara Castro aprobó vía decreto el acceso a la anticoncepción de emergencia y, desde hace algunos meses, hay acceso gratuito a las PAE para niñas a partir de los 12 años, como parte del Manual para la Atención en Planificación Familiar de la Secretaría de Salud.
IV. Despenalizar el aborto por tres causales: 1. En caso de violación 2. En caso de que la vida de la madre corra riesgo 3. malformaciones fetales que impidan una vida digna.	En Honduras, el aborto sigue siendo ilegal en cualquier circunstancia, por lo que es penado por la ley.
V. Aprobar e implementar en todos los niveles educativos la educación sexual integral que en primer lugar enseñe respeto para el otro.	El Congreso Nacional aprobó la Ley Integral de Prevención al Embarazo Adolescente en Honduras, sin embargo, la presidente la vetó, por lo que no se ha implementado en la educación pública.
VI. Impulsar la reactivación económica y social mediante una estrategia de inserción y participación efectiva y beneficiosa de la mujer en la economía del país, que incluya el reconocimiento de todo tiempo laborado.	Según la designada presidencial, Doris Gutiérrez, se ha aumentado el número de emprendedoras a nivel nacional, gracias a la aprobación del presupuesto con enfoque de género que ha permitido que la mayoría de las becas, bonos y otro tipo de ayudas sean orientados hacia las mujeres. También destaca la creación de programas para brindar capital semilla y acceso a créditos blandos que le permitan hacer crecer su negocio.
VII. Crear refugios de mujeres y niños víctimas/sobrevivientes de violencia.	El 8 de marzo de 2024, en ocasión del Día Internacional de la Mujer, se aprobó la Ley de Casas Refugio para Mujeres Víctimas-Sobrevivientes de Violencias en Honduras. Hay un promedio de ocho casas refugio, pero la mayoría están en manos de organizaciones de mujeres, dijo a ICN Digital, Merly Eguigure, del Movimiento Visitación Padilla.
VIII. Impulsar proyectos agroecológicos productivos en las comunidades, con miras a construir una alternativa de ingreso para las mujeres.	Se han implementado proyectos liderados por la Secretaría de Agricultura y Ganadería, a través del Programa de Mujeres Rurales (Agromujer) con un enfoque transversal con Cajas Rurales, COMRURAL, Bonos productivos, de granos básicos y café, Ciudades Verdes, Huertos Familiares, entre otros.
IX. Establecer un centro de atención integral especializado para mujeres migrantes que impulse la reinserción social para las mujeres migrantes retornadas.	Este centro no se ha implementado, confirmó Wilson Paz, director del Instituto Nacional de Migración. De momento, “los servicios se brindan en los Centros de Atención al Migrante Retornado, sobre todo en el CAMR Belén y a la mujer en tránsito a través de los CAMI (Centros de Atención al Migrante Irregular)”.