Los estados de excepción se han convertido en una estrategia recurrente en América Latina. Desde abril de 2022 hasta 2023, la organización InSight Crime reportó 30 declaraciones de estado de excepción, sin contar las frecuentes extensiones en Honduras, El Salvador y Ecuador. ¿Por qué los gobiernos de la región optan por esta medida? Edward Holfman, consultor y experto en seguridad transnacional, critica esta tendencia y sus resultados a largo plazo. Su voz externa e independiente aporta claridad basada en investigaciones sobre la política de seguridad.

En Honduras, hemos estado en estado de excepción por 694 días, con 22 extensiones de 45 días cada una. Este uso prolongado ha suscitado críticas sobre la legalidad del proceso, como indica la Asociación para una Sociedad Más Justa. Holfman afirma: “Se llega a esta situación por la falta de políticas criminales efectivas.”

Política de seguridad real

¿Cómo se puede implementar una política de seguridad genuina? Holfman destaca la importancia de la colaboración entre el gobierno y la oposición: “No se trata de imponer una medida de excepción y extenderla sin resultados.” Además, menciona que el narcotráfico se alimenta de las divisiones sociales, subrayando que la educación y la salud son pilares de la seguridad.

En agosto de 2024, la Secretaría de Seguridad defendió el estado de excepción, presentando cifras como 36,106 allanamientos y una reducción de 8 puntos en la tasa de homicidios, datos respaldados por el Observatorio de la Violencia de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras. Sin embargo, Holfman advierte que “los resultados de los estados de excepción son insostenibles con el tiempo.”

En contraste, en Uruguay, se prefiere promover cambios antes que caer en el ciclo de los estados de excepción. Holfman destaca: “Promovemos un orden social creando figuras penales como el agravio policial.”

En Honduras, tanto la Red de Defensa de la Democracia como la Asociación para una Sociedad Más Justa critican la legalidad, resultados e intenciones detrás de estas medidas.

Lo rápido resulta más atractivo

¿Por qué los gobiernos eligen los estados de excepción? Holfman explica que “a los gobiernos no les gusta el trámite engorroso de llegar a acuerdos y respetar los derechos humanos; lo rápido resulta más atractivo.” Sin embargo, esta rapidez frecuentemente se traduce en efectividad reducida.

El dinero se presenta como la arma más poderosa de los narcotraficantes. Holfman reflexiona: “Cuando me preguntan por qué estamos perdiendo la lucha contra el narcotráfico, les pregunto: ¿cuándo la comenzamos?” Si bien los narcotraficantes pueden perder personas o enfrentar incautaciones, “si no atacamos el aspecto financiero, no podemos hablar de una guerra que no estamos dispuestos a librar.”

Holfman defiende leyes que bloqueen los recursos financieros ilícitos, enfatizando: “Esa área nunca se les ha tocado; ¿dime, cuándo has visto a un banquero pagar por sus delitos?” Esta percepción alimenta la idea de que “estamos perdiendo la guerra contra el narcotráfico.” Con un movimiento de 300 mil millones de dólares en la economía ilegal, según el Departamento de Seguridad de EE. UU., surge la pregunta: ¿Es posible enfrentar realmente el narcotráfico sin acuerdos de extradición y cooperación? Holfman concluye: “No hay soluciones mágicas; cada país debe encontrar sus propias respuestas» pero la historia nos dice que no tener tratado de extradición reduce las posibilidades de enfrentar a los narcotraficantes.

Capturados y extraditados en Honduras desde 2014-2024

1. Carlos Arnoldo Lobo – Entregado el 09 de mayo de 2014.
2. Juving Alexander Suazo Peralta – Entregado el 28 de octubre de 2014.
3. José Inocente Valle Valle – Entregado el 23 de enero de 2015.
4. Marlen Griselda Amaya Argueta – Entregada el 23 de enero de 2015.
5. Miguel Arnulfo Valle Valle – Entregado el 18 de diciembre de 2014.
6. Luis Alonso Valle Valle – Entregado el 18 de diciembre de 2014.
7. Héctor Emilio Fernández Rosa – Entregado el 05 de febrero de 2015.
8. Wilmer Alonso Carranza Bonilla – Entregado el 15 de octubre de 2015.
9. José Raúl Amaya Argueta – Entregado el 3 de febrero de 2016.
10. Carlos Emilio Arita Lara / Porfirio Montufar Arita – Entregado el 03 de febrero de 2016.
11. Juan Carlos Arbizú Hernández – Entregado el 2 de junio de 2016.
12. Sixto Obed Argueta García – Entregado el 12 de septiembre de 2016.
13. Roberto de Jesús Soto García – Entregado el 20 de diciembre de 2017.
14. Ludwing Criss Zelaya Romero – Entregado el 13 de diciembre de 2016.
15. Noé Montes Bobadilla – Entregado el 22 de septiembre de 2017.
16. Jairo Aly Arias Mejía – Entregado el 27 de junio de 2017.
17. Sergio Neftalí Mejía Duarte – Entregado el 25 de octubre de 2017.
18. Arnulfo Fagot Máximo – Entregado el 11 de diciembre de 2017.
19. Geffry Darío Guzmán Tobar – Entregado el 08 de febrero de 2018.
20. Arístides Díaz Díaz – Entregado el 06 de noviembre de 2018.
21. Osman Donay Martínez Guevara – Entregado el 09 de marzo de 2019.
22. José Adalid Amaya Argueta – Entregado el 26 de abril de 2019.
23. Arnaldo Urbina Soto – Entregado el 31 de enero de 2023.
24. José del Tránsito García Teruel – Entregado el 26 de febrero de 2021.
25. Martín Adolfo Díaz Contreras – Entregado el 21 de octubre de 2021.
26. Carlos Miguel Cordón López – Entregado el 21 de octubre de 2021.
27. Fredy Donaldo Mármol Vallejo – Entregado el 27 de octubre de 2021.
28. Oscar Fernando Santos Tobar – Entregado el 29 de marzo del 2022.
29. Michael Adolph Dixon Rivers – Entregado el 14 de diciembre del 2021.
30. Juan Orlando Hernández Alvarado – Entregado el 21 de abril del 2022.
31. Juan Carlos Bonilla – Entregado el 10 de mayo de 2022.
32. Tokiro Rodas Ramírez – Entregado el 12 de agosto del 2022.
33. Herlinda Bobadilla – Entregada el 26 de julio del 2022.
34. José Luis Oliva Meza (Raduán Omar Zamora Mayorga) – Entregado el 19 de agosto de 2022.
35. Michael Derringer Powery Wood – Entregado el 23 de enero de 2023.
36. Oquelí Midence Martínez Turcios – Entregado el 30 de marzo de 2023.
37. Erasmo Ávila Palacios – Entregado el 24 de octubre de 2023.
38. David Elías Campbell Licona – Entregado el 9 de abril de 2024.
39. Luis Alfredo Escalante Landaverde – Entregado el 08 de marzo de 2024.
40. Mayer Banegas Medina – Entregado el 22 de febrero de 2024.
41. Elmer Adolfo Bonilla Matute – Entregado el 22 de febrero de 2024.
42. Jorge Alberto Viera Chirinos – 22 de febrero de 2024
43. Jorge Luis Aguilar Reyes – 17 de abril de 2024
44. Víctor Manuel Viera Chirinos – 08 de mayo de 2024
45. Juvin Alexander Suazo Peralta – 28 de octubre de 2014
46. Sergio Neptalí Mejía – 25 de octubre de 2017
47. Norlan José Carrasco López (El Catracho) – 13 de octubre de 2022
48. Mario Rojel Urbina Miranda – 12 de mayo de 2023
49. Francisco Roberto Cosenza Centeno – 15 de febrero de 2024

Esperando Extradición

1. Orbin Alfredo Velásquez Lavaire
2. Mario José Cálix Hernández
3. Erick Fernando Raudales Matamoros
4. Edgardo René Velásquez Romero
5. Mario Rodolfo Mejía Cubillas